第一條 為了規范建設工程造價(jià)行為，保護工程建設各方的僉權益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，
結合本自治區實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)建設工程造價(jià)，是指建設工程項目從籌建到竣工音樂(lè )會(huì )使用期間所需的全部費用，主要包括建筑
安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費、預備費和貸款利息。
第三條 本自治區行政區域內的建設工程造價(jià)及其管理活動(dòng)，適用本規定。
第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的建設工程造價(jià)實(shí)施監督管理。
自治區及設區的市人民政府建設行政主管部門(mén)所屬的建設工程造價(jià)管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程造價(jià)管理機構），負責建設
工程造價(jià)的具體業(yè)務(wù)工作。
交通、水利、電力等執行國務(wù)院建設工程造價(jià)計價(jià)依據的自治區專(zhuān)業(yè)造價(jià)管理機構，負責本專(zhuān)業(yè)權限范圍內的建設工程
造價(jià)工作。
發(fā)展改革、財政、物價(jià)等行政管理部門(mén)，按照各自職責，做好相關(guān)的建設工程造價(jià)管理工作。
第二章 計價(jià)依據的制定與管理
第五條 建設工程造價(jià)的計收依據包括下列內容：
（一）工程估算指標與概算指標；
（二）工程概算定額、預算定額、單位估價(jià)表及費用定額和工期定額；
（三）工程建設人工、材料（設備）與施工機械臺班價(jià)格；
（四）工程量清單計價(jià)規范；
（五）國家和自治區規定的其他計價(jià)依據。
第六條 建設工程造價(jià)計價(jià)依據分為統一計價(jià)依據、一次性補充計價(jià)依據和待業(yè)計價(jià)依據。
統一計價(jià)依據由自治區建設行政主管部門(mén)根據國家統一標準，結合自治區實(shí)際組織編制并發(fā)布施行。
一次性補充計價(jià)依據由自治區工程等價(jià)管理機構根據工程建設需要編制并組織實(shí)施。
行業(yè)計價(jià)依據按照國家行業(yè)主管部門(mén)和自治區的有關(guān)規定執行。
第七條 使用自治區統一計價(jià)依據或者一次性補充計價(jià)依據的建筑業(yè)企業(yè)，應當按照自治區的有關(guān)規定繳納工程定額
測定費。
工程定額測定費由自治區工程造價(jià)管理機構統一收取。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)和建設單位對自治區統一計價(jià)依據或者一次性補充計價(jià)依據有異議的，可以向自治區建設行政主
管部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)。自治區建設行政主管部門(mén)應當自收到書(shū)面意見(jiàn)之日起20日內，予以答復。
第九條 建設工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。自治區工程造價(jià)管理機構應當定期發(fā)布人工單價(jià)、工程材料、成品及半成品、
設備等價(jià)格信息。
設區的市的工程造價(jià)管理機構，負責調查測算本地區建設工程材料的現行價(jià)格，提供各類(lèi)材料價(jià)格信息，報自治區工程
造價(jià)管理機構統一發(fā)布。

第三章 造價(jià)的編制與控制

第十條 建設工程造價(jià)應當按照下列規定編制：
（一）建設項目的投資估算，根據投資估算指標等編制期的計價(jià)依據以及建設期間價(jià)格變化等因素編制；
（二）建設工程設計概算，在投資估算的范圍內，根據概算指標、概算定額、費用定額和市場(chǎng)價(jià)格信息等因素及有關(guān)規
定編制；
（三）建設工程施工圖預算，根據施工圖、預算定額、單位估價(jià)表、市場(chǎng)價(jià)格信息、核定的工程類(lèi)別和費用等級等編制；
（四）建設工程招標標底，根據招標文件、施工圖、預算定額、單位估價(jià)表、市場(chǎng)價(jià)格信息、核定的工程類(lèi)別和費用等
級等編制；
（五）建設工程投標報價(jià)，根據招標文件、施工圖、市場(chǎng)價(jià)格信息、企業(yè)定額或者相關(guān)定額等，結合企業(yè)的技術(shù)條件和
管理水平編制；
（六）采用工程量清單形式編制工程造價(jià)的，按照工程量清單計價(jià)規范執行；
（七）建設工程結算，以施工合同約定的工程造價(jià)為基礎，結合合同約定的高速內容進(jìn)行編制。
前款規定的工程類(lèi)別和費用等級，由工程造價(jià)管理機構核定。具體核定辦法按照國家和自治區有關(guān)規定執行。
任何單位和個(gè)人不得擅自提高或者降低工程類(lèi)別和費用等級。
第十一條 建設項目的投資估算、設計概算、施工圖預算以及建設工程結算，由依法取得工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的單位
編制；設計單位或者建筑業(yè)企業(yè)有編制能力的，也可以編制。
建設工程招標標底，由具有編制招標文件能力的招標人或者其委托的具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構或者招標代理機
構編制。
建設工程投標報價(jià)，由投標人或者其委托的具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構編制。
第十二條 建設工程的發(fā)包方和承包方應當在施工合同中約定建設工程造價(jià)及其高速的內容和方式。
全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設工程，發(fā)包方和承包方在合同中約定的工程造價(jià)，由發(fā)包方在開(kāi)工
前報相應的工程造價(jià)管理機構備案。
前款規定的建設工程依法實(shí)行招標發(fā)包的，中標價(jià)和合同價(jià)應當一致，任何單位和個(gè)人不得擅自提高或者壓低工程造價(jià)。
第十三條 發(fā)包方要求承包方提前竣工或者工程質(zhì)量超過(guò)施工合同約定的質(zhì)量標準的，增加的工程造價(jià)應當另行在合
同中約定。
第十四條 建設工程施工中對工程造價(jià)進(jìn)行高速的，應當有發(fā)包方和承包方簽字的書(shū)面材料。
全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設工程，建設單位在調整工程造價(jià)，應當報相應的工程造價(jià)管理機構
備案。
第十五條 承包方應當自建設工程竣工驗收合格之日起30日內，向發(fā)包方提交竣工結算。發(fā)包方應當自收到建設工程
竣工結算之日起30日內，作出審核結論。
第十六條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資 的建設工程竣工結算，發(fā)包方應當自審核完畢之日起10日
內，報相應的工程造價(jià)管理機構備案。
第十七條 發(fā)包方和承包方對建設工程的竣工結算有爭議的，雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以向相應的工程造價(jià)管理機構書(shū)面
申請調解。
工程造價(jià)管理機構應當自收到調解申請之日起15日內，進(jìn)行調解。經(jīng)調解達成協(xié)議的，工程造價(jià)管理機構應當制作調解
書(shū)并送達當事人。當事人應當自覺(jué)履行協(xié)議。
經(jīng)調解達不成協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

第四章 工程造價(jià)執業(yè)管理

第十八條 從事工程造價(jià)咨詢(xún)的單位，應當向自治區建設行政主管部門(mén)申領(lǐng)《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)
稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)）。
未取得資質(zhì)證書(shū)的單位，不得從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
第十九條 從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，應當具有建設工程造價(jià)工程師或者概預算員執業(yè)資格。
未取得資格的人員不得從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
第二十條 區外工程造價(jià)咨詢(xún)單位在自治區行政區域內從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，應當持資質(zhì)證書(shū)到建設工程所在地
建設行政主管部門(mén)辦理備案手續，并接受其監督管理。
第二十一條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位應當對所承接的工程造價(jià)咨詢(xún)項目進(jìn)行登記，建立編、審制度和檔案管理制度。
第二十二條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，不得有下列行為：
（一）偽造、涂改、出租、轉讓、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)；
（二）超越資質(zhì)證書(shū)核定的范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；
（三）與發(fā)包方、承包方互相串通、弄虛作假，提高工程造價(jià)；
（四）接受同一招標文件，同時(shí)為發(fā)包方和承包方提供工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

第五章 罰則

第二十三條 違反本規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改的，處以1000元至10000
元的罰款，并向工程資金管理部門(mén)或者監察部門(mén)通報有關(guān)情況：
（一）擅自提高或者降低工程類(lèi)別和費用等級的；
（二）不向工程造價(jià)管理機構備案的；
（三）擅自提高或者壓低工程造價(jià)的。
第二十四條 違反本規定第十八條規定，未取得資質(zhì)證書(shū)的單位從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，由建設行政主管部門(mén)給予
警告，有違法所得的，可以處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元；沒(méi)有違法所得的，可以處以1000至10000
元的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十五條 違反本規定第十九條規定，未取得資格的人員從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，同建設行政主管部門(mén)給予警
告，責令限期改正，逾期不改的，處以1000元至5000元的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十六條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位違反本規定，有第二十二條所禁止行為之一的，由建設行政主管部門(mén)給予警告，有違
法所得的，可以處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元；沒(méi)有違法所得的，可以處以1000元至10000元的罰款。
第二十七條 當事人對建設行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的建設行政主管部門(mén)
申請人民法院強制執行。
第二十八條 建設行政主管部門(mén)及其建設工程造價(jià)管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，情節較輕
的，給予警告或者記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)、降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分。

第六章 附則

第二十九條 本規定自2004年3月1日起施行。